Militaire goederen

Scheepsagenten hebben de afgelopen jaren de militaire goederen die uit zeeschepen werden gelost in tijdelijke opslag geplaatst zoals andere niet-Uniegoederen. Met de invoering van PN/TS botsten ze daarbij op een uitdaging. Het bleek niet altijd mogelijk om de HS-codes van de goederen te verkrijgen die verplicht meegegeven moeten worden in de TSD.

In het kader van deze problematiek heeft de douane, tot verrassing van velen, een specifieke nota gepubliceerd over de militaire goederen met formulier F302: https://financien.belgium.be/nl/douane_accijnzen/ondernemingen/douane/militaire-beweging

“Een formulier F302 wordt gebruikt als bewijs van een militaire beweging voor militaire activiteiten. Het formulier wordt uitsluitend afgegeven door een militaire autoriteit en heeft geen link met civiele goederenstromen.”

“U gebruikt een F302 zodra goederen worden vervoerd in het kader van militaire activiteiten. Het formulier geldt als bewijs dat het om militair transport of gebruik gaat.”

“Goederen die worden vervoerd met (of onder dekking van) een F302:

• zijn vrijgesteld van een Entry Summary Declaration (ENS),

• vallen niet onder ICS2,

• vallen buiten het PN TS,

• worden verwerkt in een specifiek systeem (momenteel nationale statistieken, in de toekomst een Europees digitaal militair douanesysteem),

• zijn vrijgesteld van de uitgangsmeldingsplicht.” 

Dat klinkt op het eerste gezicht eenvoudig. Een hele reeks verplichtingen komt voor militaire goederen te vervallen.

De praktische toepassing ervan is echter minder eenvoudig. De douane stelt in haar conclusie dat de militaire stroom door de transporteurs gescheiden moet worden van de civiele stroom. Operationeel is er echter geen aparte stroom bij terminals en scheepsagenten, tenzij het om een ‘dedicated ship’ met militaire zendingen gaat.

Vaak zullen militaire goederen gelost worden samen met civiele goederen en behandeld worden op dezelfde terminal volgens hetzelfde proces en binnen hetzelfde Terminal Operating System. Dat is altijd het geval als het over containers gaat.

Als militaire goederen niet meer met een TSD en PN worden aangebracht via het IRP, krijgen ze nooit een CSR in IRP en voor wat de containers betreft ook nooit een douanelicht in CPu. Het systematisch overrulen van al deze containers in CPu is geen aantrekkelijke piste.

Militaire zendingen zonder TSD en PN komen ook niet voor in de RTO-administratie van de terminal. Dat is terecht omdat de douane hun verblijf op de terminal niet als tijdelijke opslag beschouwt, maar bemoeilijkt de opvolging van de administratie door de terminal.

Op 25 september organiseerde BSV in samenwerking met TWF een eerste afstemming met de betrokken leden, waarin enkele mogelijke oplossingsrichtingen werden besproken. Een oplossing voor deze problematiek is er voorlopig echter nog niet.

Merk op dat in de aankondiging staat dat de militaire goederen ook vrijgesteld zijn van de uitgangsmeldingsplicht. Dit is in tegenspraak met het door de douane gepubliceerde document “AES Exit Processes” dat de F302-documenten vermeldt in de lijst van niet-digitale aangiften (ORP-scenario 8). Er werd bevestigd dat de militaire goederen wel door de bedrijven vrijwillig mogen worden aangemeld bij uitgang. Dat lijkt de voorkeurpiste. Zo kan immers een goed werkend VZD-licht in het ORP worden voorzien.